冀安監(jiān)管辦〔2014〕147號
　　河北省安全生產監(jiān)督管理局
　　關于印發(fā)《河北省企業(yè)安全生產標準化評審工作實施細則（試行）》的通知

　　為加強企業(yè)安全生產標準化建設，規(guī)范標準化評審工作流程，強化評審質量，省局制定了《河北省企業(yè)安全生產標準化評審工作實施細則（試行）》，已經省局領導同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。 　　 　　第一條  為規(guī)范和加強企業(yè)安全生產標準化評審工作，進一步提高企業(yè)安全生產標準化建設質量，推動和指導企業(yè)落實安全生產主體責任，按照國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）和《河北省安全生產委員會關于深化企業(yè)安全生產標準化建設工作的意見》（冀安委〔2014〕5號）等規(guī)定，結合我省實際，制定本細則。
　　第二條  企業(yè)應認真履行《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定的法定義務，積極開展安全生產標準化建設，提高安全生產水平。
　　第三條  本細則適用于河北省內金屬非金屬礦山、選礦廠、危險化學品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）安全生產標準化二、三級企業(yè)的評審管理工作。
　　上述行業(yè)安全生產標準化一級企業(yè)評審辦法，按照國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）執(zhí)行。
　　第四條  企業(yè)依照國家安全監(jiān)管總局或省安全監(jiān)管局制定的相關行業(yè)評定標準進行創(chuàng)建，且不得存在相關行業(yè)否決條款（詳見附件3）規(guī)定的情況。
　　第五條  安全生產標準化二級企業(yè)由省級安全監(jiān)管部門公告和發(fā)放證書、牌匾；三級企業(yè)由設區(qū)市、省直管縣安全監(jiān)管部門公告和發(fā)放證書、牌匾，經省級安全監(jiān)管部門同意，也可以授權縣級安全監(jiān)管部門公告及發(fā)放證書、牌匾。
　　第六條  工貿行業(yè)小微企業(yè)按照《冶金等工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產標準化評定標準》（安監(jiān)總管四〔2014〕17號）和《河北省機械等行業(yè)小微企業(yè)安全生產標準化考評辦法》（冀安監(jiān)管二〔2014〕33號）開展創(chuàng)建和考評。
　　第七條  企業(yè)安全生產標準化建設以企業(yè)自主創(chuàng)建為主，程序包括自評、申請、評審、審核、公告、頒發(fā)證書和牌匾。企業(yè)在根據(jù)有關標準規(guī)范完成創(chuàng)建并穩(wěn)定運行，完成自評后，向相關標準化評審組織單位申請評審。
　　國務院和國家安全監(jiān)管總局有明確規(guī)定，在規(guī)定期限內未實現(xiàn)達標要依據(jù)有關規(guī)定暫扣安全生產許可證或不予換發(fā)安全生產許可證的，按原規(guī)定執(zhí)行。
　　第八條  企業(yè)應通過國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產標準化信息管理系統(tǒng)（http://aqbzh.chinasafety.gov.cn）完成網(wǎng)上注冊、提交自評報告（樣式見附件1）等工作。
　　第二章  企業(yè)自評和評審
　　第九條  企業(yè)應自主開展安全生產標準化建設工作，成立由其主要負責人任組長的自評工作組，對照相應評定標準開展自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交。
　　第十條  企業(yè)應每年進行1次自評，自評報告除網(wǎng)上提交外，還要報送原評審單位。
　　第十一條  每年自評報告應在企業(yè)內部進行公示。
　　第十二條  申請
　　1.申請取得安全生產標準化等級證書的企業(yè)，在上報自評報告的同時，向相應評審組織單位提出評審申請（申請材料清單見附件2）。
　　2.申請安全生產標準化評審的企業(yè)應具備以下條件：
　�。�1）設立有安全生產行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產行政許可。
　�。�2）申請評審之日的前1年內，無生產安全死亡事故。
　�。�3）無重大安全隱患，且無嚴重違法行為處罰記錄。
　　行業(yè)評定標準要求高于本條款的，按照行業(yè)評定標準執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。
　　第十三條  評審
　　1.評審組織單位收到企業(yè)評審申請后，應在10個工作日內完成申請材料合規(guī)性審查工作，并將審查情況形成書面意見答復申請企業(yè)。
　　評審組織單位對申請材料進行合規(guī)性審查的主要內容為：企業(yè)申報材料是否有缺項；申報材料各項內容是否填寫完整、正確；復印件、簽字蓋章頁字跡、章印是否清晰；自評評分是否符合相關要求等。
　　2.申請材料符合要求的企業(yè)，在省安全監(jiān)管局確定的評審單位中，按市場原則自行選擇評審單位。雙方簽訂評審協(xié)議10日內，由評審單位出具現(xiàn)場評審方案報評審組織單位。
　　3.評審組織單位在收到現(xiàn)場評審方案5個工作日內，將企業(yè)申請材料及評審方案報同級安全監(jiān)管局相關業(yè)務處（科）室。相關業(yè)務處（科）室接到評審組織單位上報資料后，根據(jù)評審單位資質及評審方案確定的評審依據(jù)、時間安排、評審內容、人員資質等情況，在10個工作日內提出進行現(xiàn)場評審的實施意見，確認是否同意方案安排，不同意的提出具體意見，并及時通知評審組織單位。
　　4.評審單位按照評審方案，嚴格對申請企業(yè)進行現(xiàn)場評審，業(yè)務處（科）室或委托評審組織單位對現(xiàn)場評審進行監(jiān)督抽查。
　　監(jiān)督抽查的主要內容是：評審單位現(xiàn)場評審人員是否與評審方案中一致，現(xiàn)場評審程序及內容是否符合有關規(guī)定要求，抽查評審打分是否客觀公正等。
　　評審單位實施現(xiàn)場評審應當嚴格按照有關規(guī)定和標準進行，確保標準化評審質量。原則上，單個企業(yè)的現(xiàn)場評審時間不得少于1天，大型企業(yè)現(xiàn)場評審時間不得少于2天。
　　5.評審單位在結束現(xiàn)場評審工作后10個工作日內（企業(yè)整改時間不計），向評審組織單位遞交評審報告（依據(jù)《河北省企業(yè)安全生產標準化評審報告編制導則（試行）》（冀安監(jiān)管辦〔2014〕68號）編制）。評審組織單位對評審報告進行初步審查，形成審查意見書，報相關業(yè)務處（科）室。評審報告應由申請企業(yè)主要負責人在評審報告（結論頁）上簽字確認，加蓋公章。
　　評審組織單位對評審報告審查合格的，報安全監(jiān)管部門審核。不符合要求的評審報告，評審組織單位應退回評審單位并說明理由。
　　6.評審結果未達到企業(yè)申請等級的，申請企業(yè)可在進一步整改完善后重新申請評審，或根據(jù)評審實際達到的等級重新提出申請。
　　7.評審單位對評審達標企業(yè)在標準化證書有效期內至少抽查一次，并將抽查情況報同級評審組織單位。
　　第十四條  審核
　　1.安全監(jiān)管部門相關業(yè)務處（科）室對評審報告進行要件審核，并按高危行業(yè)不少于50%、其它行業(yè)不少于30%的比例抽樣進行現(xiàn)場審核。要件審核和現(xiàn)場審核重點是各行業(yè)標準化建設的否決條款是否符合要求，評審報告與企業(yè)現(xiàn)狀是否相符，現(xiàn)場安全隱患是否在評審報告中正確反映，相應整改措施是否適當?shù)取，F(xiàn)場審核要重點對企業(yè)主要負責人履行第一責任人職責情況進行考核，考核不合格不得通過。
　　現(xiàn)場審核可由業(yè)務處（科）室聘請有關專家對受評企業(yè)進行核準檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)進行整改，評審單位對整改情況進行復核。
　　2.安全監(jiān)管部門對審核不符合要求的企業(yè)，要書面通知評審組織單位，并說明理由。
　　第十五條  公告和發(fā)放證書、牌匾
　　1.安全監(jiān)管部門按照審核結果進行公告，及時納入企業(yè)安全生產誠信體系。
　　2.公告期未接到投訴反映的，由安全監(jiān)管部門頒發(fā)證書和牌匾，評審組織單位具體發(fā)放。發(fā)現(xiàn)投訴反映情況的，要及時核實并根據(jù)核實情況，作出是否予以通過標準化評審的決定。
　　3.安全生產標準化證書和牌匾，有效期為3年。證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。
　　第十六條  撤銷
　　1.取得安全生產標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內發(fā)生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其安全生產標準化企業(yè)等級：
　�。�1）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；
　�。�2）遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；
　�。�3）企業(yè)發(fā)生生產安全死亡事故的；
　�。�4）經核查安全生產管理達不到相應等級要求的；
　�。�5）拒不接受安全生產檢查的。
　　2.被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè)，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請評審。
　　3.被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè)，應向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
　　第十七條  期滿復評
　　1.取得安全生產標準化證書的企業(yè)，3年有效期屆滿后，要及時申請復評，換發(fā)證書、牌匾。
　　2.滿足以下條件，期滿后可直接換發(fā)安全生產標準化證書、牌匾：
　�。�1）按照規(guī)定每年提交自評報告并在企業(yè)內部公示；
　�。�2）建立并運行安全生產隱患排查治理體系，認真執(zhí)行隱患排查治理制度，實施自查自改自報；
　�。�3）未發(fā)生生產安全死亡事故；
　　（4）安全監(jiān)管部門在周期性安全生產標準化檢查工作中，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患；
　�。�5）未改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所，未擴大生產經營許可范圍。
　　3.企業(yè)申請復評時，如果安全生產標準化評定標準已經修訂，應重新評審。
　　4.安全生產標準化達標企業(yè)經自評達到高等級標準化企業(yè)要求的，可以自愿向相應等級評審組織單位提出申請評審。
　　第三章  監(jiān)督管理
　　第十八條  評審組織單位
　　1.河北省二級安全生產標準化評審組織單位為省安全生產協(xié)會。三級安全生產標準化評審組織單位由各設區(qū)市、省直管市安全監(jiān)管局根據(jù)當?shù)貙嶋H自行確定。
　　2.評審組織單位承擔以下職責
　　（1）受理企業(yè)評審申請并對企業(yè)申報的材料做合規(guī)性審查，將評審方案和審查合格的申請材料報相關業(yè)務處（科）室。
　�。�2）協(xié)助業(yè)務處（科）室對評審現(xiàn)場進行監(jiān)督。主要是監(jiān)督評審單位的評審人員、評審依據(jù)、評審程序、評審時間等是否符合要求；
　�。�3）對評審單位上報的評審報告進行初審，配合業(yè)務處（科）室進行現(xiàn)場審核；
　　（4）為公告達標企業(yè)發(fā)放證書和牌匾；
　�。�5）協(xié)助省安全監(jiān)管局做好評審單位的日常管理工作。
　�。�6）組織對評審人員和專家進行業(yè)務知識培訓、考核。
　�。�7）評審組織單位應自覺接受同級安全監(jiān)管局的監(jiān)督管理，在組織評審過程中不得收取任何費用。
　　第十九條  監(jiān)督管理部門
　　1.各級安全監(jiān)管部門要指導監(jiān)督企業(yè)將著力點放在建立企業(yè)安全生產標準化管理體系，運用安全生產標準化規(guī)范企業(yè)安全管理和提高安全管理能力上，注重實效，嚴防走過場、走形式。
　　2.各級安全監(jiān)管部門要將企業(yè)安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設的效果，作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)，實施差異化的管理，將未達到安全生產標準化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)提高安全管理水平。對未建立健全隱患排查治理制度，未有效進行隱患排查治理的企業(yè)，不得通過標準化評審。
　　3.各級安全監(jiān)管部門要加大對評審報告和企業(yè)現(xiàn)場的審核力度，對于符合達標條件的方可予以公告發(fā)證。審核采取評審過程全程跟蹤或抽查方式進行，重點核查否決條款的符合性。
　　4.各級安全監(jiān)管部門在企業(yè)安全生產標準化建設工作中不得收取任何費用。
　　5.各級安全監(jiān)管部門要規(guī)范對評審組織單位、評審單位的管理，強化監(jiān)督檢查，督促其做好安全生產標準化評審相關工作。安監(jiān)部門每年要有計劃地對評審單位進行專項執(zhí)法檢查。對于在評審工作中弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審單位，一律取消評審單位資格；對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的評審單位法人和評審人員，依法依規(guī)嚴肅查處，并追究責任。
　　第二十條  根據(jù)《企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號），《非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管一〔2011〕190號）、《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號）、《國家安全監(jiān)管總局關于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕151號）和《全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化考評辦法》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）全部廢止。
　　附件：1、企業(yè)安全生產標準化自評報告
　　2、企業(yè)申請安全生產標準化評審申報資料清單
　　3、企業(yè)安全生產標準化評審否決條款

附件列表：
1:關于印發(fā)《河北省企業(yè)安全生產標準化評審工作實施細則（試行）》的通知（冀安監(jiān)管辦〔2014〕147號）.doc